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人(ren)力(li)有(you)穷(qiong)，地(di)力有尽。河东耕(geng)地亦有定(ding)数，一户(hu)有田五十(shi)亩，得米不过一百五十石(shi)，取什一之税(shui)，为十(shi)五石(shi)，不(bu)足以供(gong)养战士一人。以臣(chen)估计，给使河东九万户皆有(you)其(qi)田，仅能供养四(si)万余人(ren)。去(qu)除(chu)官(guan)吏、工匠，将(jiang)士不得过两(liang)万人，否则就无法丰食(shi)足食(shi)，安居乐业。