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刘协(xie)说道：天下兴亡，匹夫有责(ze)，不(bu)仅(jin)仅是天子与朝廷的责任。即使是关(guan)系到国(guo)家(jia)根本的(de)产(chan)业，在(zai)保证控制(zhi)权的(de)情况下(xia)，也可以发挥民(min)间的力量。譬如(ru)马政，军中(zhong)挑选战(zhan)马(ma)的时候，不也(ye)是会从(cong)牧民手中购买？造船(chuan)也(ye)一样，最(zui)重(chong)要(yao)的战船由(you)朝廷控制，普通民(min)船则大(da)可不必由(you)朝(chao)廷包(bao)揽，否则不仅朝廷顾不过来，还会(hui)滋(zi)生贪(tan)腐，影响效率。