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19世纪(ji)末20世纪初，在工业革(ge)命的(de)带动(dong)下，世(shi)界各资本主(zhu)义大国的经济实力都(dou)得到了(le)迅速发展，各国的生(sheng)产力和资本都已经高(gao)度集中。而(er)此时各国(guo)的真正统治权，实际(ji)上(shang)是(shi)集中在少数(shu)金融家手里的(de)。正如梅(mei)耶?罗(luo)斯柴尔(er)德所(suo)说：只(zhi)要我控(kong)制了一个(ge)国家(jia)的货(huo)币发行(hang)，我不在乎谁制(zhi)定(ding)法律。