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当时(shi)，有一个(ge)叫刘(liu)林(lin)的人向他献计说(shuo)："现在(zai)赤眉军(jun1)在黄河以(yi)东，如(ru)果决河灌赤眉，那么百万人都会(hui)成为鱼鳖了。"刘秀认为这样(yang)太过残忍，定会失去(qu)民心(xin)，就没有这(zhe)样做。刘秀初(chu)到河北之(zhi)时，兵少将寡，地(di)方上各自为政，无(wu)人听他指(zhi)挥(hui)，虽(sui)能"延揽英(ying)雄，务悦民心，立(li)高(gao)祖之业"，但(dan)毕(bi)竟没有(you)大量军队。他为王郎所追捕，曾多(duo)次陷入(ru)窘(jiong)境。后来，他(ta)逐渐延(yan)揽了邓(deng)禹、冯异、寇询、姚期、耿纯(chun)等人(ren)才，又(you)假借当(dang)地起义军的名(ming)义招集人马，壮(zhuang)大声势(shi)，并(bing)联合信都(dou)、上(shang)谷、渔(yu)阳(yang)等地(di)的官僚集(ji)团(tuan)，才算站住(zhu)了(le)脚。由于他实行"柔道"政策，服(fu)人以德不以威，众(zhong)人一旦归心(xin)，就较(jiao)为稳(wen)定。