而(er)州刺(ci)史则是行使监察权力的(de)官员(yuan),负(fu)责监(jian)察各郡守的(de)行(hang)政事务,理论上(shang)没(mei)有做决定的(de)权力。但(dan)是随着朝廷影响力的迅速弱(ruo)化,各州(zhou)的刺史也已(yi)逐渐地掌握(wo)了地方军(jun1)事行(hang)政的(de)权力,基本等同(tong)于(yu)州牧了。但是在形式上(shang),还是需要(yao)皇帝给个正(zheng)式的(de)州牧(mu)称号为最(zui)好。
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