所(suo)以臣弟觉得,治乱当用重(chong)刑(xing),摄(she)政王(wang)当仿照(zhao)新疆的(de)例子,废藩建(jian)省,设(she)府,州,县三级衙门(men),废诸部汗王(wang)自理(li)部(bu)落事务之权,由(you)朝廷任免大小官吏,大权权(quan)归(gui)于(yu)中(zhong)央。这一来,夺了他们(men)的权,他们不敢再肆意妄(wang)为,二来,这也有敲山(shan)震虎(hu)之意(yi),断了俄国(guo)南扩的念想。
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