当(dang)时(shi),有一个叫刘林的(de)人向他献计说:"现在赤眉军在黄河以(yi)东,如果决河(he)灌(guan)赤眉,那么百(bai)万人都会成(cheng)为鱼鳖了。"刘秀认(ren)为这样太过残忍(ren),定会失去民心(xin),就没(mei)有这样做。刘(liu)秀(xiu)初(chu)到河北之时,兵少将寡(gua),地方(fang)上各自为政,无人听(ting)他指(zhi)挥,虽能(neng)"延揽英雄,务悦民心(xin),立高祖之业",但(dan)毕竟(jing)没(mei)有大量军(jun1)队。他为王郎所追(zhui)捕(bu),曾(ceng)多次(ci)陷(xian)入窘境。后(hou)来(lai),他逐(zhu)渐延揽(lan)了邓(deng)禹、冯异、寇询(xun)、姚期、耿纯(chun)等(deng)人(ren)才(cai),又(you)假借当地起义军(jun1)的名义招集(ji)人马,壮大声势,并联合信都(dou)、上谷、渔阳等地(di)的(de)官僚集团,才算站住了脚。由于他实行"柔(rou)道(dao)"政策(ce),服人以德(de)不以威(wei),众人一旦(dan)归(gui)心,就(jiu)较为稳定(ding)。
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