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当时，有一个叫刘林的(de)人向他献(xian)计说："现(xian)在赤眉军在黄河以东，如(ru)果(guo)决河灌(guan)赤眉，那么百万人都(dou)会(hui)成为鱼鳖了。"刘(liu)秀认(ren)为这(zhe)样太过(guo)残忍，定会失去民(min)心(xin)，就没有(you)这样(yang)做。刘秀初到河(he)北之时(shi)，兵少将寡(gua)，地方(fang)上(shang)各自(zi)为政，无人听他(ta)指(zhi)挥，虽(sui)能"延揽英雄，务(wu)悦民心，立高(gao)祖之(zhi)业"，但毕(bi)竟没(mei)有大量军队。他为(wei)王郎所追捕，曾多次陷入窘境。后来，他逐(zhu)渐(jian)延(yan)揽了邓禹、冯异、寇(kou)询、姚期、耿纯等人才，又假借(jie)当地起(qi)义军的名(ming)义招(zhao)集人马，壮大声(sheng)势，并联合信都、上谷、渔阳等地的官僚集团，才算(suan)站(zhan)住了(le)脚(jiao)。由于他实行"柔道"政(zheng)策，服人以德不(bu)以(yi)威(wei)，众人一(yi)旦归(gui)心(xin)，就较为稳(wen)定。