刘邦打(da)算以(yi)洛阳(yang)为国(guo)都(dou),并(bing)且(qie)已在洛阳南宫安身(shen)。齐(qi)人娄敬(jing),一个(ge)拉(la)小推车的成卒(zu),去西(xi)北服役,路过洛阳,找(zhao)到同乡虞(yu)将军,请他(ta)引(yin)见(jian)去(qu)见刘邦,要劝刘邦西都长安。娄(lou)敬(jing)穿着一(yi)件破羊皮(pi)袄,虞将军(jun1)要给(gei)他换一件,他不干,就穿(chuan)着破羊皮袄进了皇宫。见了刘邦,他指出(chu)洛阳乃四(si)战之(zhi)地(di),无险可守;而(er)关中被山带河(he),四塞以为固,是(shi)最理(li)想的(de)建都(dou)之(zhi)地。刘邦手下的将士(shi)大(da)都是关东人,不愿到遥远的(de)关(guan)中(zhong)去(qu),反对西都长安,说什(shi)么秦朝二(er)世而(er)亡,可见关中(zhong)非(fei)吉祥之地云云。刘邦(bang)无所适(shi)从,又征求张良(liang)的意见(jian),张良与(yu)娄(lou)敬所见略同,也劝刘邦西都(dou)长安。刘邦向来(lai)看(kan)重张良(liang)的意见,遂下(xia)令迁都长安。
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