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19世纪(ji)末20世纪初，在工业(ye)革命的带动下(xia)，世界各(ge)资本主义(yi)大国的经济实(shi)力都得到(dao)了迅(xun)速发(fa)展，各国的生产力和(he)资本(ben)都已(yi)经高(gao)度集中(zhong)。而此时各(ge)国的(de)真正统治(zhi)权，实(shi)际上(shang)是集中在少数金融家手里的(de)。正(zheng)如梅耶(ye)?罗斯(si)柴尔(er)德所说：只要我(wo)控制了一个国家(jia)的货币发行，我(wo)不(bu)在乎(hu)谁(shui)制定法律。