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当(dang)时，有(you)一个(ge)叫刘林的人向(xiang)他(ta)献计说："现在(zai)赤眉军在(zai)黄河(he)以东(dong)，如果决(jue)河灌赤眉，那么(me)百万人都会成(cheng)为鱼鳖了。"刘(liu)秀(xiu)认为这(zhe)样太过残(can)忍，定会失去民心，就(jiu)没有这样做。刘秀初到河北之时(shi)，兵少(shao)将寡(gua)，地(di)方上各自(zi)为政，无人听他(ta)指挥，虽能(neng)"延(yan)揽英雄(xiong)，务悦(yue)民心，立高(gao)祖之业"，但毕(bi)竟没(mei)有(you)大量军(jun1)队。他为王(wang)郎所追捕(bu)，曾多次陷入(ru)窘境。后来，他逐(zhu)渐延揽了邓禹、冯异、寇(kou)询、姚期、耿(geng)纯等人(ren)才，又假借当地起义(yi)军的(de)名(ming)义招集人马，壮大声势，并联(lian)合信(xin)都、上(shang)谷、渔阳等地(di)的(de)官僚集团，才(cai)算站(zhan)住(zhu)了脚(jiao)。由于他实行"柔道(dao)"政策，服人(ren)以德(de)不(bu)以(yi)威，众人一旦归(gui)心，就较为稳定。