唐(tang)初有州三(san)百(bai)二(er)十八个、县一千五(wu)百七(qi)十(shi)三个,为加强管理,按(an)山川地(di)形(xing)分(fen)全国(guo)为十道,后增(zeng)至十五道(dao)。设道之初(chu)仅由中央派监察大(da)员不定期赴(fu)多事地区视(shi)察,未成(cheng)定制。至(zhi)开元(yuan)时(shi)始置各道采(cai)访使,以(yi)六条检(jian)察(cha)非法,如汉刺史。后(hou)因边患频增(zeng),为(wei)加强(qiang)边帅权力,使边境节度使兼(jian)任(ren)道采访使,且兼(jian)辖(xia)州县事务,重演东(dong)汉末年外重内轻(qing)的(de)局面,最后导致安史之乱(luan)。
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