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皇帝在位时的行(hang)政机构齐茬(cha)儿废除了，县令改为县(xian)长(zhang)：县下(xia)设仓(cang)，仓(cang)下设保障(zhang)所，仓里的官员称(cheng)总乡约，保障(zhang)所的(de)官员叫乡约。白鹿仓原是清廷设在(zai)白鹿原上(shang)的(de)一个(ge)仓库，在镇(zhen)子(zi)西边三里(li)的旷野里(li)，丰年储(chu)备(bei)粮(liang)食，灾年赈济百(bai)姓，只(zhi)设一个(ge)仓正的官员，负(fu)责(ze)丰(feng)年(nian)征(zheng)粮(liang)和灾年发放赈济，再(zai)不(bu)管任何(he)事情。现在白鹿(lu)仓变成了行使(shi)革命权(quan)力的行政机(ji)构，已(yi)不可与(yu)过(guo)去(qu)的白鹿仓同日而语了。保障所更是新添的最低一级行政机构，辖管十个(ge)左右(you)的大小村(cun)庄。