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17世纪至18世纪的欧洲大陆(lu)，连年混战(zhan)，欧洲(zhou)各国政(zheng)府(fu)财(cai)政(zheng)入不敷(fu)出。慢慢地，欧洲各国政(zheng)府(fu)都要靠发行国(guo)债来发(fa)展军事力(li)量(liang)。对欧(ou)洲(zhou)各国政府来说(shuo)，最迫切的需要就是钱；谁能借到更多(duo)的钱(qian)，谁(shui)能以更低的利息借到钱，谁就能拥(yong)有(you)一支强(qiang)大(da)的、能够(gou)打败别国的军队。因(yin)此，欧(ou)洲(zhou)国家为(wei)了支付其庞大的军费开支，都(dou)发展(zhan)了一套复杂的银(yin)行和金(jin)融体系。在18世纪(ji)很长一(yi)段时(shi)间内，欧洲各(ge)国政府(fu)的(de)战争(zheng)开(kai)支(zhi)几乎(hu)都来自借款。