而(er)且由(you)商人(ren)开办牧场,朝廷(ting)可免去(qu)一大笔开支,减少管理(li)人(ren)员,当然了(le),草(cao)原是(shi)朝(chao)廷(ting)的,他们(men)在草原上(shang)放(fang)牧(mu),朝廷一样按他们的产出抽(chou)成(cheng)就是。只要对战马(ma)这些涉(she)及到(dao)军用的牲畜制(zhi)定些详细的(de)规定(ding),不(bu)允许他们自由卖到境外就(jiu)行。
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