17世纪(ji)至(zhi)18世纪的欧洲大陆,连(lian)年混战,欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)财政入不敷(fu)出。慢(man)慢(man)地,欧洲(zhou)各国(guo)政府都要靠发行国(guo)债来发展(zhan)军事力(li)量。对欧洲各国政(zheng)府来(lai)说(shuo),最迫(po)切的需(xu)要就是(shi)钱;谁能借到更多的钱,谁能以更(geng)低的利息(xi)借到钱(qian),谁就能拥有(you)一支(zhi)强大的、能(neng)够打败别(bie)国的(de)军队(dui)。因(yin)此,欧洲(zhou)国家(jia)为了支付其庞大的军费开支,都发展了一套复(fu)杂(za)的银(yin)行和金融体系(xi)。在18世纪(ji)很长一段(duan)时间内,欧(ou)洲各国政府的战争开支几乎都来自借款(kuan)。
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