刘(liu)秀(xiu)实行轻法缓刑、重赏轻(qing)罚(fa),以结(jie)民心,他一反(fan)功(gong)臣封(feng)地最多不(bu)过百(bai)里(li)的古制,认为"古(gu)之(zhi)亡国,皆(jie)以无(wu)道,未尝闻功(gong)臣地(di)多灭亡者。"他分(fen)封的食邑最多的竟(jing)达六县(xian)之多。至(zhi)于罚,非到不罚不足(zu)以毖后时候才罚,即(ji)便罚,也尽量从轻,绝不(bu)轻(qing)易杀(sha)戮(lu)将士。
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