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据当(dang)初许(xu)清自(zi)西北(bei)回(hui)来(lai)所(suo)言(yan)，范仲淹之所以提出(chu)这(zhe)样的策(ce)略，一是认为禁军(jun1)大都驻守在京城周(zhou)边，有(you)事才(cai)派往边疆或(huo)地方(fang)，这在应急速度上(shang)就慢了许多，容(rong)易丧(sang)失宝(bao)贵的战机；二是从京城(cheng)派兵，在边疆上(shang)就不可能事(shi)先囤(dun)积军资粮饷，禁军(jun1)从(cong)京(jing)城派出，后勤保(bao)障也要从京成调运，这对作(zuo)战极(ji)为不利。