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19世纪末20世纪初，在工(gong)业革命的带动下，世界(jie)各(ge)资本主(zhu)义大(da)国的经济实力都得(de)到了迅速发展，各国的生产(chan)力和(he)资本都已(yi)经高度集中。而此时各国(guo)的真正(zheng)统治权，实际上是集(ji)中(zhong)在少数金(jin)融家手(shou)里的(de)。正(zheng)如梅(mei)耶(ye)?罗斯柴尔(er)德所说(shuo)：只要(yao)我控(kong)制了一(yi)个(ge)国家的货币发行，我(wo)不在乎谁(shui)制定法律(lv)。