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叶(ye)开道：臣出征在(zai)外时，发(fa)现(xian)军队(dui)里有不少纰漏的地方，主(zhu)要是军令(ling)不统一，指挥不协调，所以，臣(chen)提请摄政王将(jiang)陆军部(bu)，海军部(bu)，军资(zi)府(fu)合为一体(ti)，兵在此之上筹(chou)建军部，为国(guo)家最(zui)高军事机(ji)关，主席设(she)置一人，副主(zhu)席一(yi)至(zhi)二人，便于统一(yi)指(zhi)挥，全面作战(zhan)。